SKIVE KOMMUNE Jegstrupvej 4 10-05-2006 Underudvalget for Teknik og miljø Deltagere: Arne Bisgård, Jens Jørn Justesen, Jens Peder Hedevang, Kurt Ber- telsen, Leif Hermann, Per B. Jeppesen, Peter Østergaard Fraværende: Jens Jørn Justesen, Per B. Jeppesen.
Sag nr.: Emne:
SKIVE KOMMUNE
UNDERUDVALGET FOR TEKNIK OG MILJØ, DEN 10-05-2006 Debat om arealer langs Skive Å Åben sag KOMPETENCE Skive byråds Teknik – og Miljøudvalg / Underudvalget for Teknik og Miljø
INDSTILLING/BESLUTNING Teknisk Forvaltning orienterer Underudvalget for Teknik og Miljø om sagens forløb til dato
Underudvalget for Teknik og miljø den 10-05-2006 Fraværende: Jens Jørn Justesen, Per B. Jeppesen
Sammenlægningsudvalget orienteres om planlægningen af Å-arealerne samt økonomien i projektet på temamøde den 6. juni 2006. SAGSFREMSTILLING
Debatoplæg om arealer langs Skive Å
Skive Byråd vedtog den 21.9.2005 at offentliggøre vedlagte ”Debatoplæg om arealer langs Skive Å”. Skive Byråd besluttede samtidig, at bemyndige Skive byråds Teknik- og Miljøudval-get til at lade eventuelle debatindlæg indgå i grundlaget for en strukturplan for arealerne langs
Skive Å. Offentliggørelse af debatop æg
Ved offentliggørelsen indkom syv indlæg. Skive byråds Teknik- og Miljøudvalg besluttede den 12.1.2006, at indlæggene indgår som en del af baggrundsmaterialet for alternative skitser. Udvalget besluttede også, at der udarbejdes alternative skitser med hjælp fra en eller flere by-
plankonsulenter og at der som led i udarbejdelsen holdes møde med lodsejerne. Invitation til konsulentfirmaer
Teknisk Forvaltning inviterede den 3.4.2006 fem konsulentfirmaer til en drøftelse om løsning af opgaven – jfr. vedlagte brev af 15.3.2006. Det fremgår blandt andet af brevet:
1. Der skal udarbejdes en strukturplan for de bynære arealer langs Skive Å. Arealerne fremgår af vedlagte oversigtskort. Formålet med strukturplanen er, at der skal udarbej-des alternative skitser til anvendelse og bebyggelse af de byområder, som åen løber
igennem. Det skal samtidig bemærkes, at delområdernes vigtighed prioriteres i den viste rækkefølge 1-4. 2.
SKIVE KOMMUNE
UNDERUDVALGET FOR TEKNIK OG MILJØ, DEN 10-05-2006
Til løsning af opgaven med strukturplanen skal knyttes en rådgiver. Derfor sender Tek-
nisk Forvaltning denne invitation til dit og fire andre firmaer. På baggrund heraf indby-des dit firma til møde mandag den 3. april 2006. På mødet forventer Teknisk Forvalt-ning, at dit firma blandt andet redegør for følgende: Hvad omfatter en strukturplan for arealerne langs Skive Å Hvordan vil firmaet løse opgaven med en strukturplan Hvilke referencer har firmaet fra løsning af tilsvarende opgaver Hvilke forudsætninger stiller firmaet for at udarbejde strukturplanen
Skønnet prisniveau for udarbejdelse af strukturplanen og Eventuelle andre problematikker.
1. Skive Byråd vedtog i september 2005 debatoplæg om arealer langs Skive Å. I
forbindelse med offentliggørelsen indkom vedlagte 7 indlæg. Det skal bemær-
kes, at indlæggene skal betragtes som forslag til inspiration til strukturplanen
2. Skive Byråd vedtog i januar 2006 forslag til Arkitekturpolitik for Skive – og her-
under en del af de områder, der omfattes af strukturplanen. Det fremgår blandt
andet af forordet, at arkitekturpolitikken er et redskab til planlægning af byens fremtidige udseende og udvikling
3. Skive Byråd vedtog i marts 2005 debatoplæg om Skive Havn og Dyrskueplad-
sen. Området for strukturplan omfatter et mindre areal langs Skive Å og Dyr-skuepladsen. Om dyrskuepladsen indgik det i byrådets beslutning, at pladsen skal friholdes for bebyggelse – og at der skal udarbejdes en landskabelig bear-bejdning af området omkring pladsen
4. Skive Kommune har søgt Socialministeriet om reservation til en udgiftsramme til
områdefornyelse i en del af Skive By. P.t. ved Teknisk Forvaltning ikke, om an-søgningen imødekommes. Det skal bemærkes, at en begrænset del af området
er markeret som en del af strukturplanens område. Dette skyldes, at vi ikke anser det for muligt at udarbejde strukturplanen for området langs Sdr. Boulevard – uden at vurdere denne i sammenhæng med naboarealerne
5. Skive Kommune og Skov- og Naturstyrelsen udarbejdede i 1995 Kommuneatlas
Skive. Atlas indgår på mange måder i planlægningen af Skive By – herunder i strukturplanens delområder
6. Strukturplanens områder er omfattet af rammer for Kommuneplanen for Skive
7. Strukturplanens område er omfattet af lokalplanerne 67, 88, 104, 129, 163 og
SKIVE KOMMUNE
UNDERUDVALGET FOR TEKNIK OG MILJØ, DEN 10-05-2006
8. Teknisk Forvaltning har som grundlag for strukturplanen registreret de eksiste-
rende arealer, bebyggelse og anvendelsen heraf, vej-, sti- og parkeringsarealer, stednavne etc. – og optaget et repræsentativt antal fotos.
Det skal samtidig bemærkes, at Skive Kommune ikke har viden om, hvorvidt der er virk-
somheder der for eksempel nedlægges / flyttes indenfor en overskuelig fremtid og derved kan overgå til anden anvendelse.
Valg af konsulentfirma
På baggrund af møderne med de inviterede fem konsulentfirmaer har Teknisk Forvaltning be-sluttet at indgå en aftale med konsulentfirmaet Europlan Arkitekter A/S, København. Når der
er udarbejdet en kontrakt vil Teknisk Forvaltning i samarbejde med Europlan Arkitekter og de berørte lodsejere påbegynde løsning af opgaven. BILAG ⋅
Teknisk Forvaltnings brev af brev af 15.3.2006 til fem konsulentfirmaer
Oversigt over inviterede fem konsulentfirmaer
SKIVE KOMMUNE
UNDERUDVALGET FOR TEKNIK OG MILJØ, DEN 10-05-2006
2. Indsamlingsordning papir i den ny Skive Kommune Åben sag KOMPETENCE
Sammenlægningsudvalget INDSTILLING/BESLUTNING
Teknisk forvaltning indstiller:
der pr. 1. januar 2007 indføres papirindsamling ved samtlige private husstande i den nye Skive Kommune.
4-S på vegne af Ny Skive Kommune indkøber materiel i form af affaldsbeholde-re til indsamling af papir fra husstandene i de nuværende Skive og Spøttrup kommuner.
indsamlingen af papir fra samtlige husstande udbydes i licitation, dog således at der indføjes differentieret igangsætning med baggrund i at Sallingsund og Sundsøre kommuner har gældende aftaler, der begge løber til udgangen af 2008.
Skive Kommunes affaldssektion i 2007 bemyndiges til at optage forhandlinger med JO-MA A/S om eventuel overtagelse af de beholdere, der er opstillet i den nuværende Sundsøre Kommune. Der skal i den sammenhæng tages hensyn til beholdernes overholdelse af Arbejdstilsynets regler og beholdernes almene til-
Skive Kommune opsiger den nuværende aftale med Skive Y’s Mens Club og indleder forhandling om en ny aftale, som udelukkende vedrører bortskaffelse af
indsamlede materialer, der ikke er brugbare for Skive Y’s Mens Clubs loppemar-keder.
Spøttrup Kommune ikke indgår nye aftaler med skoler/spejderorganisationer i
området om mindstebetaling for indsamlet pap og papir.
Underudvalget for Teknik og miljø den 10-05-2006
Fraværende: Jens Jørn Justesen, Per B. Jeppesen
SAGSFREMSTILLING
SKIVE KOMMUNE
UNDERUDVALGET FOR TEKNIK OG MILJØ, DEN 10-05-2006
I afrapporteringen af arbejdsgruppernes arbejde i forbindelse med kommunesammenlægnin-
gen er et af fokusområderne på affaldsområdet indsamling af papir fra husstandene i de 4 kommuner. Sallingsund og Sundsøre kommuner har indført indsamling ved hver husstand, hvilket har bevirket at der er samlet en større mængde papir ind pr. indbygger end der gjorde tidligere. Både aftalen for Sallingsund og aftalen for Sundsøre Kommune løber til udgangen af
2008. Skive Kommune har en aftale med Skive Y’s Mens Club om garanti for et mindstebeløb pr. kilo indsamlet pap og papir. Organisationen indsamler papir sammen med andet brugbart materiale i Skive by 1 gang i måneden. Der er etableret en ordning med minicontainere ved større boligkomplekser i Skive by. Spøttrup Kommune har en et-årig aftale med sko-
ler/spejderorganisationer om papirindsamling. Derudover er der kuber til papirindsamling i begge kommuner. Borgere fra alle kommunerne kan aflevere papir på begge genbrugspladser. Borgerne i den nye kommune skal tilbydes samme ydelse for deres renovationsgebyr. Der er
stor tilfredshed med papirindsamlingsordningen i Sallingsund og Sundsøre, og der indsamles en meget fin papirkvalitet. Det er arbejdsgruppens og forvaltningens vurdering, at der skal ind-føres en indsamlingsordning, der dækker alle husstande i den nye kommune. De eksisterende beholdere i Sallingsund Kommune ejes af 4-S og beholderne i Sundsøre Kommune ejes af JO-MA A/S. Virksomheden har tilbudt Sundsøre Kommune at den nye kommune kan købe beholderne. Den nye kommunes affaldssektion vil i 2007 vurdere behol-dernes egnethed, da der er tale om beholdere af varierende størrelse og fabrikat. Samtidig skal
det undersøges om beholderne lever op til Arbejdstilsynets krav med hensyn til hjulstørrelse m.v. Spørgsmålet er også om borgerne i den nuværende Sundsøre Kommune skal tilbydes andre typer beholdere end resten af kommunens borgere. Ordningen vil blive indregnet i renovationsbudgettet for 2007, således at både udgifter til ind-samlingen og indtægter fra papir medregnes. Hvor stor en mængde, der flyttes fra restbehol-deren til papirbeholderen er vanskeligt at gætte på, hvorfor der kun vil blive regnet med en mindre reduktion af restaffaldsmængden i 2007. Denne reelle reduktion vil blive indregnet de
efterfølgende år, når de reelle tal kendes. Arbejdet med indsamlingen skal udbydes i licitation af det nuværende 4-S på vegne af den nye Skive Kommune, da 4-S den 1. januar omdannes til en sektion i Teknisk forvaltning.
Skive Kommunes aftale med Skive Y’s Mens Club skal opsiges. Det er forvaltningens vurde-ring, at Skive Y’s Mens Club skal tilbydes en ny aftale gående på, at Skive Kommunes renova-tionsordning finansierer bortskaffelsen af det af Skive Y’s Mens Club indsamlede materiale,
der ikke kan sættes i stand til salg på organisationens loppemarkeder. Dette begrundes med, at de pågældende materialer under alle omstændigheder vil komme ind på kommunens gen-brugspladser som storskrald, og at denne mængde reduceres ved at Skive Y’s Mens Club kan afsætte nogle af de indsamlede materialer på loppemarkeder.
Spøttrup Kommunes aftale med skoler/spejderorganisationer løber kun et år ad gangen og skal derfor ikke opsiges. Der skal blot ikke indgås ny aftale.
SKIVE KOMMUNE
UNDERUDVALGET FOR TEKNIK OG MILJØ, DEN 10-05-2006
3. Indsamlingsordning haveaffald Åben sag KOMPETENCE
Sammenlægningsudvalget INDSTILLING/BESLUTNING
Teknisk forvaltning indstiller
Den eksisterende indsamlingsordning for haveaffald i Sallingsund Kommune ophører med udgangen af 2006.
Affaldssektionen (nuværende 4-S) optager forhandlinger med entreprenøren om ophævelse af kontrakten på kørslen.
Haveaffald i overensstemmelse med Affaldsplan og regulativer anvises til hjem-
mekompostering eller bringes til genbrugspladserne til kompostering.
Underudvalget for Teknik og miljø den 10-05-2006 Fraværende: Jens Jørn Justesen, Per B. Jeppesen
Tiltrådt. SAGSFREMSTILLING
I forbindelse med afrapporteringen af fase 2 fra arbejdsgrupperne vedr. kommunesammen-lægningen er det anbefalet at ordningen med 2 årlige indsamlinger af haveaffald ved husstan-
den i den nuværende Sallingsund Kommune ophører. Der skal ske en serviceharmonisering på affaldsområdet, således at alle borgere tilbydes de samme ydelser. Det vurderes, at der er gode muligheder for borgerne i alle 4 kommuner for at aflevere haveaffald med eget trans-portmiddel på de 2 genbrugspladser.
Det skal bemærkes, at det i affaldsplanen og regulativer anbefales at haveaffald hjemmekom-posteres og alternativt bringes til kompostering på genbrugspladserne. Forvaltningen har vurderet på om det kunne være muligt at indføre en ordning med bestilling
af flisning af haveaffald, men haveaffald indeholder meget andet end grene, som en flisningsmaskine kan håndtere. Det indeholder både trærødder, ukrudt, hækafklip m.v. som ikke kan håndteres i en flisningsmaskine. Derudover kræver en sådan ordning sikkerheds-mæssigt, at maskinen håndteres af en uddannet person. Ordningen vil blive meget dyr og
med risiko for mange maskinreparationer. Med baggrund i dette er ideen droppet igen.
SKIVE KOMMUNE
UNDERUDVALGET FOR TEKNIK OG MILJØ, DEN 10-05-2006 Udarbejdelse af "GRØN" plan for Skive Storkommune Åben sag KOMPETENCE
Underudvalget for Teknik- og Miljø INDSTILLING/BESLUTNING
Det drøftes, hvorvidt udarbejdelse af den foreslåede grønne plan for Skive Storkommune igangsættes og med hvilken tidshorisont. Underudvalget for Teknik og miljø den 10-05-2006 Fraværende: Jens Jørn Justesen, Per B. Jeppesen
Videresendes til Sammenlægningsudvalget til drøftelse primo 2007. Forelægges i øvrigt på
temadag den 6. juni 2006. SAGSFREMSTILLING
Den kommende formand for Teknik- og Miljø, Per Jeppesen samt den nuværende formand for Teknik- og Miljø i Skive, Leif Hermann har udarbejdet et oplæg til ”Grøn plan for Skive Storkommune”. I oplægget omtales en lang række punkter, som alle kan samles og bearbejdes i en sådan
plan. (Oplægget er vedlagt som Bilag.) Oplægget indeholder samtidig en tidsplan for udarbejdelse af planen. Det er Forvaltningens opfattelse, at tidsplanen er meget stram, og at den bør ske en koordinering af de tidsmæssige forhold i forhold til de omtalte elementer i planoplægget herunder bl.a. udarbejdelse af kom-
muneplanen for Skive Storkommune. Bilag: ”Udarbejdelse af en ”Grøn” plan for Skive Kommune. Notat af medio marts md. 2006.
SKIVE KOMMUNE
UNDERUDVALGET FOR TEKNIK OG MILJØ, DEN 10-05-2006 Langsigtet bolig- og erhvervsudvikling i Skive Storkommune Åben sag KOMPETENCE
INDSTILLING/BESLUTNING
Det drøftes, hvorledes planoplægget viderebearbejdes. Underudvalget for Teknik og miljø den 10-05-2006
Fraværende: Jens Jørn Justesen, Per B. Jeppesen
Videresendes til Sammenlægningsudvalget til forelæggelse på temadagen den 6. juni 2006. SAGSFREMSTILLING På mødet i marts i underudvalget for Teknik og Miljø blev det – på baggrund af et oplæg fra Per Jeppesen - besluttet at få udarbejdet et materiale vedrørende den langsigtede udvikling i
Skive Storkommune vedrørende bolig og erhvervsformål. Pga. arbejdssituationen i kommunerne har det ikke været muligt at udsende materiale inden mødet.
Der vil på mødet blive givet en orientering om forholdet. Der henvises i øvrigt til notat fra Per Jeppesen – udleveret som bilag på mødet i marts.
SKIVE KOMMUNE
UNDERUDVALGET FOR TEKNIK OG MILJØ, DEN 10-05-2006 Opkrævning af ejendomsskatter og forbrugsafgifter Åben sag KOMPETENCE
Sammenlægningsudvalget INDSTILLING/BESLUTNING
Teknisk Forvaltning indstiller følgende : Opkrævning af kommunale ejendomsskatter incl. bidrag sker med forfaldsdatoer 1. januar
Opkrævning af FAS – forbrugsafgifter for vand, kloak, statsafgifter samt renovation sker
med forfaldsdatoer 1. april og 1. oktober.
Teknisk forvaltning foretager fortsat opkrævning af vandafgifter for private vandværker. Der skal træffes beslutning om en fælles grundskyldspromille for Ny Skive Kommune.
Underudvalget for Teknik og miljø den 10-05-2006 Fraværende: Jens Jørn Justesen, Per B. Jeppesen
Tiltrådt. Videresendes til Sammenlægningsudvalget. SAGSFREMSTILLING
Af hensyn til konverteringsfasen af de kommunale KMD-systemer og af hensyn til den fremti-dige budgetlægning skal der senest foråret 2006 været taget beslutning om ovenstående op-krævningsterminer.
I dag er situationen, at de 4 kommuner har 4 forskellige opkrævningsterminer. Der skal derfor tages stilling til nye fælles forfaldsdatoer med sidste rettidige indbetalingsfrister fra 1. januar 2007 samt til antallet af opkrævningsrater. Alle 4 kommuner kører med 2 rater i dag.
Vedrørende opkrævning af FAS – forbrugsafgifter for vand, spildevand og statsafgifter har Skive kommune i dag 3 opkrævningsrater årligt, som fremover foreslås ændret til 2 rater. I overgangsperioden kan der eventuelt forekomme mindre forskydninger, idet EnergiMidt skal
foretage slutafregning for 2006 i starten af 2007, og først derefter kan der foretages en konver- tering i KMD-systemet FAS-Debitor, som er besluttet anvendt til opkrævning af kommunale forbrugsafgifter for vand, kloak, statsafgifter samt renovation fra 1. januar 2007. Samlede opkrævninger i 2006 :
UNDERUDVALGET FOR TEKNIK OG MILJØ, DEN 10-05-2006 Renovation* 41.634.358 Vand/kloak mv.* 116.406.227 Total 28.668.684 150.568.857 37.161.934 31.496.909 247.896.384
Beløb med * overføres til opkrævning via FAS-Debitor fra 1. januar 2007. 1) Div. bidrag omhandler en lang række forskellige bidrag, som opkræves via ejendoms-
skattebilletten. De forskellige koder dækker over bidrag for bl.a. statsafgifter, gadefej-ning, skorstensfejning, skadedyrsbekæmpelse, tømningsordning for septiktanke, land-vindingslag, pumpelag samt diverse andre gebyrer, renter og restancer. Listens omfang anskueliggør vigtigheden af, at der foretages nøjagtig og tidskrævende kontrol og ind-beretninger for korrekte opkrævninger hos de relevante forbrugere. Se listen i vedlagte bilag.
Forvaltningens forslag til opkrævningsterminer skal ses i lyset af , at alle afregninger følger ka-lenderåret. Af hensyn til kommunens likviditet er der stor fordel i, at ejendomsskatten opkræ-ves i 2 rater og så tidligt på året som muligt, altså pr. 1. januar og med en 2. rate pr. 1. juli.
FAS- forbrugsafgifter foreslås opkrævet forskudt med 2 rater pr. 1. april og pr. 1. oktober. Fordelen herved er, at afregningen således kan følge kalenderåret ligesom ejendomsskattebil-letten, idet der kan foretages aflæsninger pr. 31.12. og efterfølgende indberetninger til termi-
nen pr. 1. april. Det giver samtidig mulighed for, at budgetter, regnskab samt momsafregning kan følge kalenderåret. Alt andet lige vil det være mest hensigtsmæssigt og overskueligt både for medarbejderne på området og ikke mindst for kommunens borgere og forbrugere. Endvidere kan der tilrettelægges en hensigtsmæssig arbejdsfordeling ud over året, eftersom medarbejderne på de forskellige områder kan supplere hinanden i spidsbelastningsperioder ved indberetning af aflæsninger, færdiggørelse af afregninger m.v. og ikke mindst ved de mange telefoniske henvendelser, forvaltningen erfaringsmæssigt har i forbindelse med udsen-
delse af slutopgørelser. Det indebærer således en rationel arbejdsgang og dermed en god og effektiv service over for borgere og forbrugere. Opkrævning for private vandværker :
Sallingsund og Sundsøre kommuner opkræver i dag afgifter for de private vandværker. Sal-
lingsund har udelukkende private vandværker, og Sundsøre opkræver afgifter for 2 private vandværker. Opkrævningen foregår mod betaling, som i øjeblikket beløber sig til ca. 60.000 kr. årligt i alt. Det er forvaltningens opfattelse, at vandværkerne er glade for den service, kommunerne yder i den forbindelse, og der er da også modtaget tilkendegivelser fra flere andre private vandvær-ker med interesse for en fremtidig kommunal opkrævning.
SKIVE KOMMUNE
UNDERUDVALGET FOR TEKNIK OG MILJØ, DEN 10-05-2006
Det vil være forholdsvis ukompliceret at foretage denne opkrævning, idet kommunen i forve-
jen skal have indberettet oplysningerne fra vandværkerne af hensyn til opkrævning af kloak- og spildevandsafgifter, ligesom kommunen i forvejen har de relevante IT-systemer til håndte- ring af opgaven, i modsætning til hovedparten af vandværker. Nuværende status på opkrævning af grundskyld i 2006 :
Der skal tages endelig beslutning om en ny fælles grundskyldspromille gældende fra den 1. januar 2007, jfr. ny aftale af 27.02.06. om en kommunal finansieringsreform. Afgiftspligtig grundværdi pr. 1. okt. 2004 Promille Grundskyld/kommunen Grundskyld/Amtet (lov- opkrævet 2006 opkrævet 2006 for Amtet
Der gøres opmærksom på, at der udarbejdes en ny vurdering pr. 01.10.2005 (omkring juni 2006). Denne vurdering har skattemæssig virkning fra 1. januar 2007 og skal anvendes til budgetlægning 2007. Konklusion :
På baggrund af de i sagsfremstillingen belyste argumenter indstiller forvaltningen ovennævnte punkter til beslutning.
Team leader name: P. Vicendo Laboratory/ Service: IMRCP Title of the team: Colloids and Nanomedicine Project (CNP) Research staff: Permanent staff: Fitremann J (CR CNRS); Gauffre F (CR CNRS) ; Gineste S (IE CNRS) ; Lauth de Viguerie N (Pr.) ; Lonetti B (CR CNRS); Marty J-D (MdC); Mingotaud C (DR CNRS); Mingotaud A-F (CR CNRS); Souchard J-P (Pr.); Vicendo P. (CR CNRS) Non perman
Protokoll des Gemeinderates Sitzung Nr. 18 vom 4. November 2010 Vorsitz: Traktanden 1. 3. Budgetlesung 2011 - Rückmeldung von Abklärungen zur Kenntnis nehmen - Verpflichtungskreditkontrol e 2. Gemeindeversammlung vom 13. Dezember 2010 3. GR Protokol e Nr. 16/10 und 17/10 genehmigen 4. Dorfhal enreglement - Vernehmlassungseingaben zur Kenntnis nehmen - Reglement beraten -