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LICITACIÓN N° 4 – CM-0099
CONVENIO DE COOPERACIÓN CM0099/0565 DE 2008
CELEBRADO ENTRE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS
MIGRACIONES – OIM Y MINISTERIO DE LA PROTECCIÒN SOCIAL MPS
SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE UNA PERSONA JURÍDICA PARA LA COMPRA
Y DISTRIBUCION DE KITS DE PROFILIXIS POST-EXPOSICIÓN A LA VIOLENCIA
SEXUAL (PEP-KITS)
CRONOGRAMA

ACTIVIDAD FECHA
PROGRAMADA
31 de mayo de 2009
1 de Junio al 4 de junio
oferentes, en relación con los pliegos de condiciones Aclaraciones a los pliegos 8 de junio de 2009
12 de junio de 2009
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN

1. Antecedentes
2. Régimen Jurídico de la Licitación
3. Personas que pueden participar
4. Objeto de la licitación
CAPITULO II
PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN

1. Apertura de la licitación y adquisición de los Pliegos de Condiciones.
2. Aclaraciones a los Pliegos de Condiciones
3. Presentación de las propuestas, cierre de la licitación y apertura de propuestas
4. Aclaración de propuestas
5. Documentos requeridos para la presentación de la propuesta
5.1. Carta de presentación de la propuesta (insubsanable) 5.3. Certificado de Existencia y Representación Legal 5.4. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal 5.5. Registro Único Tributario (RUT) 5.6. Documento jurídico que da vida a la Unión Temporal o al Consorcio. (Insubsanable) 5.7. Certificaciones de la experiencia del proponente en la ejecución de contratos similares 5.8. Estados Financieros (Insubsanable) 5.9. Garantía de seriedad de la propuesta, (insubsanable) 6. Régimen de inhabilidades para participar en la licitación
7. Causales de Rechazo de la Propuesta
8. Periodo de Validez de la Propuesta
9. Declaratoria de Desierto del Proceso de Selección
10. Perfeccionamiento y Ejecución del Contrato
11. Presupuesto Oficial para la Contratación.

CAPÍTULO III
ASPECTOS TÉCNICOS DE LA PROPUESTA
1. Características de los kits
Kit 1 de Profilaxis postexposición-PEPKit Personas Adultas Kit de profilaxis postexposición PEPkit para niños y niñas 2. Materiales 3. Características del empaque individual: materiales y marcas
CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS
1. Evaluación Jurídica
2. Evaluación de la capacidad financiera del proponente
3. Evaluación de la experiencia del proponente
3.1. Experiencia general – Antigüedad del proponente 3.2. Experiencia específica del proponente 4.1. Características Kit Niños/as y Adultos
CAPÍTULO V
ASPECTOS CONTRACTUALES

1. Plazo para la ejecución del contrato
2. Forma de Pago
3. Supervisor del contrato
4. Garantías y Seguros
5. Privilegios e Inmunidades de OIM
6. Cantidad de los bienes a adquirir
7. Obligaciones del contratista
8. Valor del contrato
9. Plazo y sitio de entrega

ANEXOS

Anexo A.- Modelo de carta de presentación de la propuesta
Anexo B.- Información sobre oferentes.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN
1- ANTECEDENTES

En diciembre de 2008 el Ministerio de la Protección Social (MPS) y la Organización
Internacional para las Migraciones (OIM) celebraron el convenio 0565 que tiene como
objeto desarrollar proyectos orientados a promover y garantizar el acceso de de las
mujeres en situación de desplazamiento y su grupo familiar a los programas estructurados
por el MPS en cumplimiento de las órdenes impartidas por la Corte Constitucional y en
particular, a los contenidos de los AUTOS 092, 237 y 251 de 2008, emitidos en el marco
de la sentencia T-025 de 2004.
El Convenio de Cooperación 0565 MPS/OIM definió las siguientes líneas programáticas:
I.
Promoción de la salud, que incluye la afiliación al sistema general de seguridad social en salud y la atención real y efectiva de las mujeres y sus grupos familiares. Prevención de la violencia sexual, violencia intrafamiliar y comunitaria contra la mujer desplazada y de atención integral a sus víctimas. Acompañamiento psicosocial a víctimas. Apoyo a las mujeres desplazadas que son jefes de hogar, de facilitación de acceso a oportunidades laborales y productivas y de prevención y explotación doméstica y laboral. Estas líneas programáticas se desarrollaran teniendo en cuenta un enfoque diferencial y Enfoque diferencial, entendido como el reconocimiento de situaciones y condiciones particulares asociadas a las características de edad, sexo, para análisis de género, discapacidad, desplazamiento y pertenencia étnica. • Enfoque subdiferencial, entendido como reconocimiento de las características que representan mayor vulnerabilidad en la población de mujeres afectadas por el desplazamiento y sus grupos familiares. Además desarrolla estrategias buscando la consolidación y la participación activa de las organizaciones de mujeres para dar alcance cada una de las líneas programáticas. También se realiza el fortalecimiento institucional para las Direcciones de Salud, las Empresas Promotoras de Salud del régimen subsidiado y las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, mediante la asesoría, la asistencia técnica y la capacitación con la participación de los diferentes actores. Adicionalmente se cuenta con un componente para la gestión de la información y el monitoreo y evaluación del proyecto que permite
evidenciar las distintas actividades que se llevan a cabo con las diferentes entidades
territoriales.
En el marco de dicho convenio la OIM está interesada en recibir propuestas para realizar
compra y distribución de 2500 (dos mil quinientos) PEPkits de post exposición a violencia
sexual, conforme a lo requerido en los presentes pliegos de condiciones, documento en el
cual se describen las bases técnicas, económicas, financieras, legales, contractuales, que el
PROPONENTE debe tener en cuenta para presentar la oferta.
La presentación de la oferta por parte del proponente constituye evidencia de que estudió
completamente este documento, que recibió las aclaraciones necesarias por parte de la OIM
sobre inquietudes o dudas previamente consultadas y que estos Pliegos de Condiciones son
completos, compatibles y adecuados para identificar los trabajos que se requieren y que ha
tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los precios, plazos y demás aspectos de su oferta.
2. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA LICITACIÓN
De conformidad con lo establecido en el CONVENIO CM-0099 / 0565 de 2008
celebrado entre la OIM y el MPS y con el artículo 20 de la ley 1150 de 2007, la presente
licitación y el contrato que consecuentemente se celebre, estarán sujetos a los
procedimientos de la OIM. En consecuencia, toda propuesta será analizada, estudiada y
calificada de acuerdo con los parámetros establecidos en el presente documento. La OIM
se reserva el derecho de celebrar o no contratos con los participantes en el presente
proceso.
3. PERSONAS QUE PUEDEN PARTICIPAR

Podrán presentar propuestas únicamente personas jurídicas, individualmente o a través de
consorcio o unión temporal, que demuestren por lo menos tres (3) años de antigüedad desde
su creación.

Los proponentes deben estar legalmente constituidos y contar con capacidad demostrada
en el ámbito financiero, técnico y operativo para el desarrollo del objeto del contrato.

4. OBJETO DE LA LICITACIÓN

El objeto de la presente licitación es recibir propuestas de Personas Jurídicas, con el fin de
seleccionar a una de ellas, para que se encargue de realizar suministro y distribución de
dos mil quinientos (2.500) Kits de Profilaxis post-exposición a violencia sexual PEPkit. De estos (2.500) Kits de Profilaxis post-exposición a violencia sexual PEPkit, dos mil (2.000) son para personas adultas y quinientos (500) PEP kits son para niñas y niños. Estos PEPkits deberán ser distribuidos por el oferente a ciudades capitales y distritos de 32 entidades territoriales objeto del Proyecto “Atención integral a las mujeres en condición de desplazamiento y sus grupos familiares.” CAPITULO II
PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN
1. APERTURA DE LA LICITACIÓN Y ADQUISICIÓN DE LOS PLIEGOS DE
CONDICIONES

La elaboración y la presentación de las propuestas será de responsabilidad exclusiva de
cada proponente. Las condiciones y los requerimientos para la elaboración, presentación,
evaluación y calificación de propuestas serán los establecidos en estos Pliegos de
Condiciones y en las adendas que se produjeren de acuerdo con el procedimiento aquí
establecido. Este documento será publicado en la página Web www.oim.org.co a partir
del día 1 de Junio de 2009
Los proponentes interesados deberán sufragar todos los costos, tanto directos como
indirectos, relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual la
OIM no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el
resultado del proceso de selección y contratación.
Igualmente corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y
asumir los impuestos tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de
cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato, según la asignación de
costos prevista en los presentes Pliegos de Condiciones.
2. ACLARACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

Para las aclaraciones o modificaciones a los Pliegos de condiciones se podrá proceder así:

i) Unilateralmente por parte de la OIM, cuando a su juicio existan pasajes del documento
que requieran aclararse o modificarse.
ii) A solicitud de los proponentes, quienes deberán formular por escrito sus inquietudes, a
más tardar hasta el día 4 de junio de 2009 a través de correo electrónico dirigido a
[email protected].

En todo caso las modificaciones a los Pliegos de Condiciones solo podrán hacerse a través
de adendas que serán publicadas en el sitio WEB www.oim.org.co, con una antelación
no inferior a 24 horas a la fecha y hora establecida para el cierre.

Si la OIM lo estima necesario, dentro de la presente licitación podrá citar a una audiencia
de aclaraciones, en donde públicamente los oferentes podrán exponer sus inquietudes. De
todas formas, las respuestas de la OIM siempre se darán por escrito, a través de adendas
generales que serán publicadas en el sitio WEB www.oim.org.co.

3. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS, CIERRE DE LA LICITACIÓN Y
APERTURA DE PROPUESTAS

Los proponentes podrán presentar sus propuestas hasta el día 12 de junio de 2009, antes
de las 4:00 p.m., en las oficinas de la OIM, ubicadas en la Carrera 16 numero 93 A - 43.
Las propuestas deberán presentarse debidamente foliadas, en sobres separados (Original
y 2 Copias), cerrados y sellados, indicado en cada uno de ellos lo siguiente:
LICITACIÓN No. 4 CM-0099
NOMBRE DEL PROPONENTE
DIRECCIÓN, TELÉFONO Y CORREO ELECTRÓNICO DEL PROPONENTE
CIUDAD
TÍTULO: “Propuesta para compra y distribución de dos mil quinientos (2500)
PEPKits.
IDENTIFICACIÓN DEL CONTENIDO DEL SOBRE: ORIGINAL o COPIAS
Las propuestas se podrán entregar personalmente o a través de correo certificado, a la
dirección de OIM indicada arriba.
Si el envío de la propuesta se hace por correo certificado, se entenderá por “Entrega
oportuna de propuestas” aquellas que en el sello de correo certificado tengan la fecha del
día del cierre de la licitación y la hora registrada hasta las 4 p.m. del mismo día, o en hora
y fecha anterior a ésta. La entidad proponente deberá hacer llegar copia de la guía de
envío al Fax 5946410 ext 111 de Bogotá y reportarla como archivo adjunto escaneado al
correo electrónico [email protected]
No se admitirán propuestas entregadas con posterioridad a la fecha y hora
señaladas para el cierre de esta LICITACIÓN. Estas propuestas no serán
consideradas y se devolverán sin abrir.

El cierre de la licitación y la apertura de las propuestas se realizarán una vez finalizado el
plazo para presentar propuestas, levantando un acta en donde se dejará constancia del
número de propuestas recibidas, el nombre de los oferentes, numero de folios y el valor
de cada propuesta. Esta acta se deberá complementar cuando se presenten propuestas
por correo certificado, las cuales no alcancen a llegar en físico al momento del cierre.

4. ACLARACIÓN DE PROPUESTAS

Durante el proceso de evaluación, el/los evaluadores, podrán solicitar por correo
electrónico u otro medio a los proponentes, las aclaraciones y explicaciones que estimen

convenientes a las propuestas presentadas, las cuales deberán ser contestadas por escrito
dentro del plazo que OIM conceda para tal efecto. Con ocasión de la respuesta los
proponentes no podrán mejorar, modificar, corregir o adicionar sus propuestas. Si lo
hacen, dichas comunicaciones no serán tenidas en cuenta.

Si el proponente no entrega las aclaraciones, explicaciones o soportes solicitados dentro
del término concedido para ello y dentro de lo consignado en la oferta no es posible
aclarar lo solicitado, ni se localiza un documento que permita suplir la falencia del soporte
faltante, la oferta será rechazada.

5. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá estar integrada por la totalidad de los documentos exigidos en los
presentes pliegos de condiciones, debidamente diligenciados. La omisión de cualquiera de
los documentos señalados como insubsanables en estos pliegos de condiciones será causal
de rechazo de la propuesta. Si se trata de documentos subsanables, OIM solicitará al
proponente que los allegue, señalando el término para ello, si no se cumple con el
requerimiento de OIM, se incurrirá en causal de rechazo de la propuesta. Los costos de
preparación y elaboración de la propuesta serán a cargo del proponente.
La Propuesta debe acompañarse de los siguientes documentos en el orden aquí
establecido, quedando OIM autorizada para verificar la veracidad de toda la información
suministrada:
5.1. Carta de presentación de la propuesta (Insubsanable): La carta de
presentación deberá ser firmada por el representante legal del proponente o la persona
que tenga facultades para contratar en su nombre y obligarla, en este caso se debe
allegar el respectivo poder. En dicha carta deberá haber manifestación expresa acerca del
conocimiento y aceptación de los Pliegos de condiciones y de sus adendas si los hubiere.
Deberá haber manifestación de no encontrarse incurso el proponente, sus socios o
directivos, en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en los
presentes pliegos de condiciones. Debe contener, igualmente, el nombre o razón
social, la dirección, el número telefónico, el número de fax, la dirección
electrónica del proponente y el valor de la propuesta. Indicando el término de
validez de la propuesta, el cual no podrá ser inferior a sesenta (60) días.
OIM podrá verificar la información en el a contenida, su no presentación debidamente
firmada, no será subsanable. El oferente deberá utilizar el modelo anexo a los Pliegos de
5.2. Autorización para Contratar (Insubsanable): En el caso de personas jurídicas
proponentes o integrantes de consorcios o uniones temporales, en las cuales sus
representantes legales estén limitados para actuar en la presente licitación directa, se
requerirá que el Órgano Directivo competente emita la correspondiente autorización, en
la que se indicará lo siguiente:
a. Facultad expresa al representante legal para representar, proponer y suscribir el contrato en la cuantía requerida, en la presente invitación. b. Designación de las personas jurídicas o naturales, con las cuales se le autoriza al correspondiente Representante a participar en la presente licitación (ya sea en consorcios o unión temporal), cuando haya lugar. c. Si la autorización dada, tiene límites de vigencia, indicar la vigencia de la misma.
La propuesta será rechazada cuando se verifique que el representante legal de la
correspondiente persona jurídica excede sus facultades legales y no acompaña y no se
anexa a la propuesta la respectiva autorización.
5.3. Certificado de Existencia y Representación Legal, otorgado por autoridad
Competente, es decir, expedido por la respectiva Cámara de Comercio o el órgano que
haga sus veces. El certificado deberá haberse expedido dentro de los treinta (30) días
calendarios previos a la fecha de cierre de la presente licitación.
En caso de presentarse en Consorcio o Unión Temporal, cada integrante debe cumplir con
las condiciones y documentación aquí exigida.
Las personas jurídicas interesadas en presentar propuestas deberán tener una duración
que en ningún caso podrá ser inferior al término de duración del contrato y seis meses
más.
5.4 Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal.
5.5 Registro Único Tributario (RUT), Debe anexarse la documentación que acredite
cuál es el Régimen Tributario al cual se encuentra sometido el proponente. El RUT debe
ser posterior al 31 de diciembre de 2.004.

En el caso que la propuesta se presente por consorcio o unión temporal, deberá anexarse
este documento por cada integrante.
5.6 Documento jurídico que da vida a la Unión Temporal o al Consorcio.
(Insubsanable)
5.7 Certificaciones de la experiencia del proponente en la ejecución de
contratos similares. S e trata de anexar hasta cinco (5) certificaciones de los contratos
o convenios a través de los cuales se demuestre la ejecución de actividades similares. Las
certificaciones deben contener por lo menos la siguiente información: nombre de las
partes, fecha de celebración, plazo, valor y descripción del objeto contractual. Se aceptan
actas de liquidación de contratos.
5.8. Estados Financieros (Insubsanable)
El proponente debe anexar los Estados Financieros de los últimos dos años (2) y acompañados de las respectivas notas a los estados financieros y el dictamen del revisor fiscal de acuerdo con la obligación de los mismos. Debe incluirse la revelación de las principales variaciones ocurridas, entre la fecha de los balances y el penúltimo mes anterior al de la presentación de la oferta que afecten la situación financiera del oferente, estas deben ser debidamente documentadas y firmadas por el Contador Público, Revisor Fiscal y el Oferente o Representante Legal; en caso de no haber variaciones significativas, se presentará una declaración en tal sentido, ó de haberlas y no sustentarlas será causal de rechazo de la propuesta. Los consorcios y las uniones temporales, deben anexar los estados financieros correspondientes a cada uno de los integrantes que lo constituyen, en caso del no envío de esta información por parte de alguno de los integrantes será causal de rechazo de la propuesta. 5.9. Garantía de seriedad de la propuesta, (Insubsanable)
El proponente deberá constituir una póliza de garantía de seriedad de la propuesta a favor de entidades particulares otorgada por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, la cual contendrá: 5.9.1. Objeto: Garantizar la seriedad de la oferta presentada para la licitación N° 4 CM-
0099, cuyo objeto es compra y distribución de dos mil quinientos (2.500) Kit de Profilaxis
post-exposición a violencia sexual PEPkit del Proyecto “Atención integral a las mujeres en
condición de desplazamiento y sus grupos familiares”.
5.9.2. Asegurado / Beneficiario: Organización internacional para las Migraciones -OIM
5.9.3. Nit. 800.105.552-8
5.9.4. Cuantía: Con un valor asegurado equivalente al 10% del valor total de la
propuesta.
5.9.5. Vigencia: SESENTA DÍAS (60) contados a partir de la fecha de cierre de la
presente licitación.
5.9.6. Tomador / Afianzado: La póliza deberá tomarse con el nombre o razón social que
figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de
Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la
sociedad podrá denominarse de esa manera. Cuando la propuesta la presente un
Consorcio o Unión Temporal, la póliza deberá ser tomada por la Unión Temporal y/o
Consorcio, no por uno solo de sus miembros y deberá ser suscrita por su representante
legal y por todos y cada uno de sus integrantes.
El proponente deberá Anexar el recibo de pago de la póliza de seriedad. Las garantías de seriedad de la propuesta serán devueltas a solicitud de los proponentes. La garantía de seriedad de la propuesta podrá hacerse efectiva en los siguientes casos: a) Si el proponente retira su propuesta durante su periodo de validez. b) Si el proponente adjudicatario dentro del plazo estipulado no perfecciona y legaliza el contrato. 5.10. Registro Único de Proponentes (RUP):
Podrán participar personas jurídicas, de manera individual o conformando proponentes plurales tales como Consorcios o Uniones Temporales, siempre y cuando cada uno de sus integrantes (personas naturales y/o jurídicas que hagan parte de Consorcio o uniones temporales) aporten dentro de la propuesta evidencia de estar inscritos en el registro único de proponentes de cualquier Cámara de Comercio del territorio nacional 6. Régimen de Inhabilidades para participar en la licitación.
No podrán participar en la presente licitación, los oferentes que se encuentren incursos en
cualquiera de las siguientes causales:

6.1. Haber tratado de interferir, influenciar, o informarse de manera indebida sobre el
análisis de las propuestas.
6.2. Quienes sean Cónyuges ó compañeros permanentes y quienes se encuentren dentro
del 2do grado de consaguinidad ó 2do de afinidad con cualquier otra persona que
formalmente haya participado en la Elaboración de estos pliegos de condiciones.
6.3. Los oferentes que previamente hayan celebrado contratos con OIM, y que hayan
incumplido la ejecución de dichos contratos.
6.4. Los oferentes a quienes en contratos con el estado colombiano se les haya decretado
la caducidad por incumplimiento de dichos contratos.
6.5. Los oferentes que a la fecha de presentación de la propuestas registren parte o la
totalidad de sus bienes embargados.

7. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA
Son causales de rechazo de la propuesta las siguientes:
7.1. La no presentación junto con la propuesta de cualquiera de los documentos
señalados como insubsanables es el presente documento.
7.2. La no presentación de los documentos subsanables dentro del plazo adicional que le
haya concedido la OIM.
7.3. Todas aquellas contenidas en el presente documento, donde el proponente de
manera explicita se consideró informado y por omisión o error no cumplió a cabalidad con
lo estipulado.
7.4. Que el oferente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad señaladas
en estos pliegos recondiciones.

7.5. Que la oferta económica supere el presupuesto estimado por OIM para la
contratación.

8. PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA
El proponente debe indicar el término de validez de la propuesta, el cual no podrá ser
inferior a SESENTA (60) días. También debe manifestar expresamente que acepta la forma
de pago señalada en los Pliego de condiciones.

9. DECLARACION DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN
La OIM podrá declarar desierto el Proceso de Selección bien por motivos que impidan la
escogencia objetiva de una propuesta o cuando ninguna propuesta se ajuste a las
condiciones requeridas en los Pliego de condiciones. La OIM no se hace responsable por
los costos en los que incurra el proponente por la preparación, garantías y envío de su
propuesta, ni se encuentra obligada a explicar a los oferentes los motivos de su decisión.
10. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Una vez seleccionada la propuesta ganadora, se informará por escrito al oferente
favorecido, y se iniciarán los trámites correspondientes para la celebración del respectivo
contrato. El contrato se perfecciona con la firma de las partes. Para su ejecución requerirá
la aprobación de la póliza de seguro constituida por el contratista a favor de OIM de
acuerdo con lo requerido en el contrato.
11. PRESUPUESTO OFICIAL PARA LA CONTRATACIÓN

El presupuesto máximo destinado para este contrato es de QUINIENTOS CINCUENTA
MILLONES DE PESOS ($550.000.000) M/CTE, valor que incluye IVA y demás
impuestos que se l egaren a generar con ocasión de la celebración del contrato.


CAPITULO III
ASPECTOS TÉCNICOS DE LOS INSUMOS QUE CONFORMAN LOS
KITS DE PROFILAXIS POSTEXPOSICIÓN A VIOLENCIA SEXUAL: PEP KIT
1. Características generales de los PEP KIT
1.1. Kit 1 de Profilaxis postexposición-PEPKit Personas Adultas
Kit 1 de Profilaxis postexposición-PEPKit Personas Adultas
Producto Especificaciones
técnicas Cantidad
(Suero/Plasma)*
Cassette (Suero/Plasma)*
B en Cassette (Suero/Plasma)*

1.2 Kit 2 de Profilaxis postexposición-PEPKit Niños y niñas

Kit 2 de Profilaxis postexposición-PEPKit Niños y niñas
Producto Especificaciones
técnicas Cantidad
(Suero/Plasma)*
(Suero/Plasma)*
B en Cassette (Suero/Plasma)*
*El buffer para cada una de las pruebas que contiene el kit, debe ser disponible para 10 kits (8 Kits Adultos y 2 kits niñas/os). Los medicamentos y pruebas deben cumplir con las BPM y BPA señaladas por el INVIMA. 2. Materiales
• Cada kit debe venir en presentación y caja plástica individual • Se requiere la siguiente organización de los Kits para su entrega: 8 Kits para adultos y 2 Kits para niñas y niños con un distintivo específico que permita fácilmente la identificación; el empaque final debe venir en caja plástica o material resistente y lavable. • La caja plástica del empaque final debe tener en su parte exterior el listado de elementos y cantidades que contiene y un sistema de seguridad Cada caja plástica debe tener claramente escrito los contenidos de cada PEP KIT (Personas adultas y niños y niñas) Use antes de ________ (colocar una fecha de 3 meses antes de la expiración del primer componente) • El oferente debe garantizar los insumos con una vida útil no menor de dos años. • En todo caso el tiempo de vida útil debe corresponder al autorizado por el INVIMA • Al interior de la caja plástica debe incluirse: una hoja informativa para el profesional de salud, una hoja informativa para el usuario y una copia del consentimiento informado.(El contenido y modelo de cada hoja informativa será entregado por el equipo técnico del convenio para su reproducción por parte del oferente) • En el lomo de la caja plástica final se debe escribir: CONVENIO DE COOPERACIÓN
0565 / CM0099 DE 2008
MINISTERIO DE LA PROTECCIÒN
SOCIAL- MPS/ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL PARA LAS
MIGRACIONES – OIM
PROHIBIDA SU VENTA

3. Características del empaque individual: materiales y marcas
Envase primario

Es el recipiente o empaque dentro del cual se encuentran las tabletas con el medicamento
o los frascos que contiene la suspensión. Los empaques individuales (blíster, frasco) que
se ofrezcan deberán ser cuadrados o rectangulares para el caso de los blíster y cilíndrico
para el caso de los frascos. El empaque deberá estar herméticamente cerrado y debe
proteger el producto del oxígeno, del ozono, del agua, del vapor, de la luz visible y de la
luz ultravioleta.
Adicionalmente, se aplica lo siguiente:
• La superficie externa del empaque debe estar limpia. • No debe haber separación entre las láminas del material del empaque. • Los empaques individuales deberán poder ser extraídos mediante perforaciones o por otro medio que permita su fácil separación sin interferir con el del sellamiento de empaque para el caso de los blíster. • Los empaques individuales deberán poder ser extraídos mediante el giro de la tapa y permitirá su fácil separación sin interferir con el del sel amiento de empaque para el caso de los frascos. • El empaque debe poder abrirse sin dificultad y sin dañar el medicamento. • Los sellos de las tapas para el caso de los frascos deben estar íntegros, sin
Cada envase primario debe tener claramente escrito como mínimo:
• No. de Lote de producción. (Impreso en el momento de producción y no
Envase secundario
Es el recipiente que contiene el envase primario. Los envases que se ofrezcan deben ser
tipo caja de cartón.
Cada envase secundario debe tener claramente escrito como mínimo:
• Nombre comercial del medicamento (si es el caso). • Presentación, concentración y contenido. • Recomendaciones generales que incluyan uso, administración y contraindicaciones.
Información sobre rótulos en envases, empaques y embalajes

Sin perjuicio de lo establecido en el decreto 2092 de 1986 para los rótulos de envases y
empaques deberán llevar la información que se describe a continuación:

Registro Sanitario

Los medicamentos ofrecidos deben contar con Registro Sanitario vigente, otorgado por el
INVIMA. Si el registro sanitario se encuentra en trámite de renovación, se debe adjuntar
fotocopia de la solicitud efectuada al INVIMA.

Empaque final

Corresponderá a cada caja de plástico o material resistente, que se ofrezca para la
constitución de 10 PEP kit cada uno por aparte (8 para personas Adultas y 2 para niños y
niñas).
CAPITULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS

En el proceso de evaluación y calificación de la propuesta se tendrán en cuenta los siguientes
aspectos: 1) Los aspectos jurídicos, que no serán objeto de calificación, pero si habilitarán o
inhabilitarán al oferente. 2) los relacionados con la capacidad financiera del oferente, que
tampoco serán objeto de calificación, pero si habilitarán o inhabilitarán al oferente, 3) los que
tiene que ver con la experiencia del proponente que tendrá un máximo de 20 (veinte
puntos). 4) Los relacionados con la propuesta técnica que tendrá un máximo de 20 (veinte
puntos)
1. EVALUACIÓN JURÍDICA
Una vez cerrado el proceso de invitación, la OIM procederá a verificar si el oferente cumple
con la documentación y los requisitos jurídicos exigidos en los presentes pliegos de
condiciones. Esta etapa de la evaluación de la propuesta no será objeto de calificación. El
objetivo de esta evaluación es determinar si el proponente queda habilitado o inhabilitado
para continuar con las siguientes etapas y el resultado será: PROPONENTE HABILITADO
o PROPONENTE INHABILITADO.
Si la propuesta resulta inhabilitada en razón de la evaluación jurídica no serán objeto de las
demás evaluaciones.

2. EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTE
Superada la habilitación jurídica, se procederá con la evaluación de la capacidad financiera
del proponente. Esta etapa de la evaluación de las propuestas no será objeto de calificación.
El objetivo de esta evaluación es determinar si el proponente queda habilitado o inhabilitado
para continuar con las siguientes etapas y el resultado será: PROPONENTE HABILITADO
o PROPONENTE INHABILITADO.
La elegibilidad financiera de la entidad oferente se estimará con los registros de los
Estados Financieros de los últimos dos años (2007 y 2008). No se considerarán por
ningún motivo los estados financieros de años anteriores, ni estados financieros parciales.

Índices Financieros y Límites Preestablecidos: Se consideran elegibles financieramente las
entidades oferentes que cumplan con los siguientes índices y límites:

2.1. Índice de Liquidez (Activo Corriente/Pasivo Corriente)

Se aceptará un índice de liquidez igual o superior a una (1) vez. Si el oferente no cumple
con esta base no será habilitado para proceso técnico.
2.2. Nivel de Endeudamiento (Pasivo Total / Activo Total)
Se aceptará un índice de endeudamiento inferior o igual al 60%. Si el oferente no cumple
con esta base no será habilitado para proceso técnico.

3. EVALUACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
La evaluación y calificación de la experiencia del proponente será realizada sobre un
máximo de 20 (VEINTE) PUNTOS distribuidos de acuerdo con la siguiente tabla:
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE - Hasta 20 puntos
3.1. Experiencia general del proponente medida en Hasta 10 puntos
años desde su creación legal 3.2. Experiencia especifica Hasta 10 puntos


3.1 - EXPERIENCIA GENERAL –ANTIGÜEDAD DEL PROPONENTE:

CRITERIO A EVALUAR
10 puntos

3.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA:
Con un máximo de cinco (5) certificaciones o actas de liquidación de contratos ejecutados
entre el 1 de enero de 2000 y el 31 de diciembre de 2008, que pueden ser los mismos que
el oferente haya aportado para acreditar su experiencia general, en donde se pueda
verificar el nombre de las partes, el objeto del contrato, el valor y el plazo del contrato, los
oferentes deberán acreditar su experiencia específica en la ejecución de contratos o
convenios para realizar dotación de medicamentos y pruebas rápidas.

4. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
El oferente deberá tener en cuenta que se evaluará: Características del Kit Niños/as y del
kit de Adultos (máximo 10 puntos); Materiales y empaques (máximo 10 puntos). Puntaje
mínimo 15 puntos. Si la propuesta no obtiene el puntaje mínimo aquí exigido será
descalificada. Para este efecto en el momento de presentar la propuesta el oferente
deberá traer una muestra del la presentación final con los insumos y empaque final

requeridos en los numerales 1 y 2 del Capitulo III establecido del presente Pliego de
Licitación.
Nota: La presentación de la propuesta debe estar acompañada de una muestra
del PEP-Kit (adulto o niño) con sus contenidos y empaque final.

4.1. Características Kit Niños/as y Adultos Acordes con las especificaciones técnicas
descritas anteriormente.

4.2. Materiales y empaques Acordes con las especificaciones técnicas descritas
anteriormente.
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
4.1. Características Kit Niños/as y Adultos Criterio No. 1 de Evaluación
1. Se presenta y contemplan todas las especificaciones técnicas para los kits de
adultos

2. Se presenta y contemplan todas las especificaciones técnicas para los kits de
niños

3. Se presentan y contemplan todas las especificaciones técnicas para los
materiales y empaques
Si Cumple con las tres condiciones del criterio uno (1) Si Cumple con dos de las condiciones del criterio uno (1) Si Cumple con una de las condiciones del criterio uno (1) CAPITULO V
ASPECTOS CONTRACTUALES
El contrato que como resultado de la presente licitación, tendrá entre otras, las siguientes estipulaciones contractuales. 1. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El contrato resultante de la presente licitación tendrá un plazo de 2 meses contados a
partir del perfeccionamiento del contrato.
2. FORMA DE PAGO

La OIM entregará el 50% del valor del contrato a la perfección del contrato para
garantizar el inicio del proceso de adquisición y distribución; y el 50% restante contra
entrega de los productos en los puntos de distribución final.
3. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO

La supervisión del contrato resultante de la presente licitación será realizada por la
Organización Internacional para las Migraciones – OIM a través de la Jefatura de
Proyectos de Salud del Programa atención a Población desplazada y grupos vulnerables
4. GARANTÍAS Y SEGUROS
EL PROPONENTE seleccionado se obliga a contratar a su costa, con una compañía de seguros legalmente autorizada en Colombia, cuyo beneficiario sea Entidades Particulares, a nombre de OIM, los seguros que se relacionan, los cuales deben permanecer vigentes de acuerdo a lo estipulado en cada amparo. En las pólizas de seguro figurará como cláusula adicional lo siguiente: “Se entienden incorporadas a la presente póliza de seguro o garantía, todas las estipulaciones del contrato garantizado e igualmente todos los documentos que lo determinan, regulan, complementan o adicionan.” 1. DE CUMPLIMIENTO, la cual garantizará el cumplimiento del contrato de las
zonas adjudicadas, tendrá una suma asegurada del 20% del valor del Contrato, tendrá una vigencia igual a la duración del contrato y cinco (5) meses más. 2. DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES. EL PROPONENTE deberá
constituir una póliza que garantice el pago de salarios y prestaciones sociales del personal que contrate con ocasión de la ejecución del presente contrato, por una cuantía del 5% del valor del contrato y 3 años más. 3. DE BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO, por el cien por
ciento (100%) del valor del anticipo y con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y 5 meses más. 4. DE CALIDAD DE LOS BIENES SUMINISTRADOS: Por el 10% del valor del
contrato y con una vigencia igual a la del contrato y un año más. El beneficiario de las pólizas será la OIM y será quien las apruebe. EL PROPONENTE
entregará a la OIM, de manera inmediata seguida a la firma del contrato, las respectivas
pólizas de seguros. EL PROPONENTE se obliga a adjuntar a OIM, junto con las pólizas, el
comprobante de pago de las primas, en caso de presentarse la necesidad de corregir las
pólizas aportadas, el interventor contara con dos días calendario a partir de la solicitud de
modificación efectuada por LA OIM. En el evento que EL PROPONENTE no pague las
primas correspondientes a la póliza o a sus prórrogas o renovaciones, LA OIM, podrá
pagar a la aseguradora las sumas adeudadas, por cuenta y a cargo de EL PROPONENTE.
5. PRIVILEGIOS E INMUNIDADES:
Ninguna disposición de las cláusulas del contrato ni de los pliegos de condiciones se
entenderá como renuncia, explícita o implícita a ninguno de los privilegios e inmunidades
de que en la actualidad goza la OIM.
6. CANTIDAD DE LOS BIENES A ADQUIRIR
Dos mil quinientos (2500) PEPKits distribuidos de la siguiente manera: - Dos mil (2000) PEPkits para personas adultas - Quinientos 500 PEPkits para niños y niñas. 7. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
a) Adquirir los insumos estipulados en los siguientes términos, en Colombia en el mercado nacional o internacional en las cantidades y especificaciones técnicas requeridas en forma oportuna y de acuerdo a las BPA y BPM de la OMS. b) Responsabilizarse de las gestiones necesarias para la nacionalización de los c) Incluir en cada PEP kit, material informativo para el médico y el usuario, así como d) Entregar los PEP kit solicitados en la fecha y sitios indicados por la Gerencia del e) El contratista garantizará que los medicamentos y las pruebas, suministrados por ellos, conservarán su calidad durante el periodo de vida útil, mientras se cumplan las BPA de OMS. f) El contratista garantizará que los medicamentos provistos por el Proyecto mantendrán las condiciones que tienen en su ambiente actual. g) Acompañar la inspección al lote único de productos entregados. h) Manejar un sistema de información sobre los productos adquiridos, desde el ingreso al país a la entrega en los puntos de distribución final para evitar la dispersión de los productos. i) Almacenar los PEP kit bajo su cargo cumpliendo las Buenas Prácticas de j) Coordinar con la Jefatura de Proyectos de Salud del Programa atención a Población desplazada y grupos vulnerables de la OIM, el plan de distribución, actividades y cronograma incorporando las Buenas Prácticas de Distribución establecidas en la BPA de la OMS. El manual de procedimientos debe incluir el formato para el reporte de quejas y reclamos por no conformidades de los productos y del servicio del proveedor k) Entregar informe final sobre el desarrollo del contrato. l) Las demás que se pacten en el contrato. 8. VALOR DEL CONTRATO
El valor es de quinientos cincuenta millones de pesos Mcte ($550.000.000.) M/CTE, valor
que incluye IVA y demás impuestos que se llegaren a generar con ocasión de la
celebración del contrato.
9. PLAZO Y SITIO DE ENTREGA
El contratista entregará los PEP kit en las cantidades y especificaciones solicitadas. Los PEP kit no se consideran entregados hasta tanto se obtengan los resultados de la inspección física del lote de los PEP Kit analizados. Una vez recibidos los medicamentos a conformidad. El proveedor debe entregar las cantidades estipuladas en las capitales donde se ubican las 32 entidades territoriales objeto del Proyecto. Anexo a esta licitación se encuentra el listado de las 32 entidades territoriales objeto del Proyecto. Los plazos de entrega se informarán una vez sea adjudicada esta licitación. Modelo de carta de presentación de la propuesta.

Bogotá D.C., ___________ de _________ de 2009
Señor
XXXXXXXXXXX
Organización Internacional para las Migraciones - OIM
Carrera 16 No 93A-43
Bogotá - Colombia
Ciudad

Asunto: “Licitación N° XXXXXXXXXXX”

En mi condición de representante legal de XXXXXXXXXXX, con la presente comunicación
presento propuesta técnica y económica para participar en la licitación N°
XXXXXXXXXXX, para lo cual, en cumplimiento de lo exigido por la OIM en los pliegos de
condiciones elaborados para la licitación, manifiesto lo siguiente:
1. Que hemos examinado el documento de Pliego de Condiciones incluyendo todas y cada
una de sus secciones y documentos complementarios, y que estamos de acuerdo y en
consecuencia cumplimos y aceptamos todas y cada una de las disposiciones en él
contenidas para la licitación de la referencia.
2. Que nos comprometemos a adelantar el objeto de esta licitación de conformidad con
los Pliegos de Condiciones de fecha XXXXXXXXXXX de XXXXXXXXXXX de
XXXXXXXXXXX y con nuestra propuesta.
3. Que nos comprometemos, independientemente de la forma de contratación, a ejecutar
el contrato adjudicado en un plazo máximo de XXXXXXXXXXX, contados a partir de
XXXXXXXXXXX.
4. Que aceptamos sin ningún cuestionamiento la forma de pago establecida por la OIM en
los pliegos de condiciones base para la contratación.
5. Que esta propuesta es de carácter obligatorio para nosotros y está sujeta a las
modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato.

6. Que somos concientes y así lo aceptamos, de que la OIM no está obligada a aceptar
ninguna de las propuestas que reciba, y que un posible contrato podría resultar
únicamente después de finalizadas las negociaciones basadas en los componentes
técnicos, económicos, jurídicos y demás.

7. Que dejamos constancia de que no existen causales de inhabilidad o incompatibilidad
que nos impida participar en la presente licitación y suscribir el contrato respectivo; que
esta propuesta y el contrato que l egare a celebrarse sólo comprometen a los firmantes de
esta carta; que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tiene interés comercial
en esta propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive.
8. Que declaramos conocer todo lo concerniente a la naturaleza del servicio que estamos
cotizando, así como el sitio del mismo; las condiciones generales y locales; las
relacionadas con el transporte, el acceso, el clima, la disposición de bienes, vías de
comunicación, la situación de orden público, y en general, todos los demás aspectos sobre
los cuales obtuvimos información y que en alguna forma afecten el servicio que se
prestará o su costo, por lo cual renunciamos expresamente a cualquier reclamación futura
por falta de información o información parcial en este aspecto.
9. Que el costo total de la propuesta, expresado en pesos colombianos es el siguiente:
COP $ XXXXXXXXXXX
Atentamente,
Firma autorizada:
[indicar nombre completo del proponente] número e indicativo de larga distancia] Ciudad (**La carta se debe acomodar a singular cuando aplique) INFORMACIÓN SOBRE OFERENTES
INFORMACIÓN PARA PROVEEDORES
Nombre de la empresa: ________________________________________________________________________________ Ciudad y dirección: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ubicación de la Planta / Bodega ________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ Números de contacto: Número de Teléfono __________________________ Persona de contacto ____________________ Número de Fax __________________________ Dirección electrónica __________________________ Sitio Web _____________________________ Razón social Corporación Sociedad Negocio Propio Licencia / NIT____ ___________ Régimen simplificado Régimen Común Número de personal ___________ Regular ___________ Contratado / Casual Naturaleza del negocio Fabricante Intermediario ______________________ Experiencia en el mercado en tiempo: ____________________________________________________ Relación Productos & Servicios: _________________________________________________________ FPU Form No.
___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ Servicios Adicionales ofrecidos (si los hay): ________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ____ Términos de venta: ____________________________________________________________ _______ INFORMACIÓN PARA PROVEEDORES
__________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Referencias Bancarias ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________ Compañías con las que he trabajado en los últimos años con valor aproximado en pesos Nombre de la empresa contacto/Tel. N. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Alguna vez ha vendido servicios o productos a alguna misión de OIM? En caso afirmativo informe el departamento y nombre del funcionario a quien le ha vendido productos y/o servicios. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ Tiene parientes que han trabajado con nosotros o actualmente son funcionarios de la Organización Internacional para las Migraciones? En caso afirmativo, por favor indique el nombre del funcionario y su parentesco. En caso de personas jurídicas indique si los Accionistas, Gerentes, Jefes de Compras tienen parientes con la OIM. _____________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ INFORMACIÓN PARA PROVEEDORES
LISTADO DE DOCUMENTOS REQUERIDOS
Por favor anexe los siguientes documentos junto con la hoja de información: Para uso exclusivo de
Documento
si aplica no aplica
2 Referencias bancarias /últimos estados financieros auditados 3 Certificado de Cámara y Comercio y Número de NIT 4 Nombre y breve información de oficiales o representantes Certifico que la información es cierta y correcta ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

Source: http://oim.org.co/Portals/0/Documentos/Licitaciones1/LICITACIONPEPKITSOK250509.pdf